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對標堅決做到“五個過硬” 爭做新時代優秀人大干部

  市人大常委會主任  王旭明

   

  【編者按】:在市人大常委會機關第一黨支部組織生活會上,王旭明圍繞學習習近平總書記在1·5講話中提出的三個“一以貫之”重要論述和“五個過硬”的要求,聯系個人思想、工作和作風實際,聯系個人成長進步,作了《對標堅決做到“五個過硬”,鍛造新時代優秀人大干部》為題的交流發言。     

  習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的講話中指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”一句“我們是答卷人”,充分體現了我黨巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當。在新時代,面對決勝全面小康的艱巨任務,面對實現中華民族偉大復興的歷史使命,必須堅持三個“一以貫之”,必須有一支過硬的干部隊伍來推動和實施。為此,習近平總書記強調必須抓住“關鍵少數”,并對中央委員會成員和省部級主要領導提出了“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的五點要求,這既是對中央委員會成員和省部級主要領導干部提出的重要要求,也是對全黨同志特別是各級黨員領導干部的深厚期望。習近平總書記提出“五個過硬”的要求,吹響了鍛造新時代合格“答卷人”的號角,宣示了我們黨勇于自我革命的責任與擔當。

  作為人大的黨員領導干部,只有把堅持“五個過硬”的思想自覺,體現在學習、工作和生活的方方面面,養成一種習慣、化為一種境界,全面增強執政能力和領導水平,才能夠經受住各種風險考驗,書寫新時代的合格答卷。

  要做到信念過硬,補足精神之鈣。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,是思想和行動的“總閘門”。習近平總書記曾指出:“要堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題。”作為人大干部,要做到信念過硬,就要切實增強制度自信。黨的十九大報告指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。”要認真學習貫徹黨的十九大對健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治作出的重大部署、提出的明確要求,牢固樹立“四個自信”特別是對人民代表大會制度的自信,堅定不移地把人民代表大會制度堅持好、發展好和完善好。怎么能做到信念過硬,我的理解最基本要掌握“三個要”:

  要保持自信的態度。人大的職權由憲法和法律賦予,依法行使職權就應理直氣壯,信心百倍。要厘清權力機關與執行機關、監督者與被監督者之間的關系,既不盲目自大,也不妄自菲薄,以自信的態度對待工作和監督對象。

  要增強自信的底氣。自覺加強學習實踐,善于謀劃思考,熟練運用法律,對所監督的事項能駕輕就熟,審議有真知灼見,指出問題一針見血,提出建議具有指導性、操作性,便于整改落實,讓被監督者心悅誠服。

  要養成自信的習慣。從思想深處相信人民代表大會制度強大的生命力,在工作中體現人民代表大會制度巨大的優越性,努力讓其融入自身的血液和靈魂,成為我們每個人大干部的政治追求、法治理念和履職自覺。

  要做到政治過硬,確保方向不偏。習近平總書記指出:“在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。人大干部更要旗幟鮮明講政治,切實提高政治站位和政治能力,牢牢把握正確的政治方向,做到對黨絕對忠誠。起碼在三個方面,要明白要堅定:

  一要在政治上堅決維護核心。要把堅決維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治,作為最大的大局,作為首要的紀律,使維護核心成為思想自覺,成為黨性觀念,成為紀律要求,成為實際行動。

  二要在組織上自覺服從。要把“四個服從”作為重要政治原則,切實增強組織觀念,強化組織原則,堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,堅定不移貫徹黨的基本路線,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

  三要在行動上始終緊跟。切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定不移向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊。習近平總書記強調,“堅定中國特色社會主義制度自信,首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心”。對人大干部來說,講政治首先必須堅定人民代表大會制度自信,在重大原則問題上做到立場堅定、旗幟鮮明,面對錯誤思潮和模糊認識能夠挺身而出、敢于斗爭,切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

  要做到責任過硬,務必真抓實干。黨的十八大以來,習近平總書記多次提到干部的責任擔當問題,并將“敢于擔當”作為新時期好干部的重要標準之一。作為人大干部,必須具有堅持恪盡職守、嚴格認真、勇于負責、敢于擔當的精神,視責任如泰山、待事業如生命,常思肩負的重要職責,常想群眾的熱切期盼,以每個人都是形象,每個崗位都是窗口,每項工作都是全局的責任之心,把全部心思和精力都用到鉆研業務、干好工作上。要從四個方面思考:

  一要敢于較真碰硬。要堅持原則,認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。特別是要敢于監督,大膽監督,要克服顧情惜面的心理,敢于說不,嚴格監督,切實改變監督工作重程序、輕實效的現象。

  二要狠抓工作落實。要根據市委批復的市人大常委會2018年工作要點和機關每月工作安排,明確分工,責任到人,各司其職、各負其責,做到每件事有人做、每個人有事做、每個人都做好事。每個人手上出的每一份審議文件、每一個調查報告、每一項決定決議,都代表著國家權力機關的意志,必須準確反映人民代表和人民群眾的要求,準確反映人民代表大會及其常委會的集體意見,容不得出任何疏漏和差錯,必須一絲不茍、嚴謹細致、精益求精,于細微之處見精神,在細節之間見水平。

  三要高起點開展工作。在新一輪全面深化改革中,人大不僅承擔自身領域的許多改革任務,還要為全市經濟社會領域的改革和發展提供法制保障和服務。可以說,新形勢下的人大工作既面臨難得的發展機遇,也有許多新的挑戰。人大機關干部職工既要認認真真做好常規性、事務性的工作,更要高瞻遠矚、開動腦筋、超前思考、超前謀劃,增強工作的主動性、預見性和前瞻性,不斷提高工作的起點和層次。

  四要提高工作質量。崗位不同,目標一致。要樹立“精品”意識,弘揚“工匠精神”,追求高標準、高質量,用心抓工作細節,大事不馬虎,小事不懈怠,精心審慎地做好每一項工作,做到不讓領導交辦的工作在自己手中延誤,不讓工作職能在自己崗位上削弱,不讓工作差錯在自己身上發生,不讓不文明行為和消極現象在自己身上出現,不讓市人大機關形象因自己的失誤而受到損害。但個別同志把機關作為休馬店,來去自由。真正做到這“五個不讓”,我們的工作質量自然就會提高,人大機關的形象也就自然會得到升華。

  要做到能力過硬,增強執政本領。習近平總書記指出:“軟肩膀挑不起硬擔子。”無論是干事創業,還是攻堅克難,不僅需要寬肩膀,也需要鐵肩膀,不僅需要政治過硬,也需要本領高強。市人大機關工作質量的好壞、工作效率的高低,直接關系到黨的路線方針政策和決策部署在地方國家權力機關的貫徹落實。人大干部必須杜絕知識恐慌、本領恐慌,強化業務學習,著力提高能干事、會干事、干成事、不出事的本領。怎么能做到能力過硬,要從五個方面錘煉:

  一要錘煉學習研究能力。人大工作涵蓋政治、法律、經濟、社會、科技、文化等各個方面,要求人大干部必須具有廣博的知識和通才的能力,不僅要精通人大業務,還要掌握與工作相關的知識,學無止境,再好的手機也要充電,再好的電腦系統也要更新。如果一個人的思想觀念不改變,終將會被這個社會自然淘汰。所以,學習永遠在路上,要堅持長期學,通過學習和鍛煉,既懂政策、又懂法律;既懂政治,又懂經濟;既懂人大工作,又熟悉“一府兩院”工作;既有厚重的積累,又與新時代同步。全國十三屆人代會又將賦予新的使命,監察委的法定化又將增加新的監督內容,將傳統的“一府兩院”的監督變為“一府一委兩院”,要善作善成,做出成效。

  二要錘煉法治思維能力。人大是國家權力機關,代表人民行使權力,監督憲法、法律和法規的有效實施。作為按照憲法和法律規定選舉產生,由憲法和法律賦予各項職權,嚴格依法履行職責的地方最高國家權力機關,更應彰顯人大工作的法治特色、程序特色、制度特色。黨的十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》,為我們在新時代推進全面依法治國提供了根本遵循,人大干部必須自覺維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保障憲法實施。要通曉法律和人大規程,熟悉人大的組織架構、履職模式、行權程序、工作機制與流程,運用法治思維和法治方式研究解決問題,推進工作在法制軌道上規范運行,在踐行法治思維和法治方式方面當好表率,為推進依法治市作出積極貢獻。

  三要錘煉綜合協調能力。人大工作涉及的領域寬、對象廣,既是政務、事務的交匯點,又是領導機關與人民群眾的聯接處,也是各種矛盾聚焦的總關口,既要加強對“一府兩院”工作的監督,又要支持各部門工作,還要密切與人大代表和人民群眾的聯系,這決定了人大干部要具有很強的組織協調能力,宏觀上把握政治、工作方向,微觀處安排細致周到,分輕重緩急排工作順序,突出重點抓大放小,及時、妥善處理好各類問題和矛盾,不斷提高工作水平和統籌協調能力。

  四要錘煉調查研究能力。調查研究是人大監督工作的重要手段,是深入了解“一府兩院”工作情況的有效方式,是探求解決問題的基本方法和有效途徑,是增強人大工作實效的切入點,善于調查研究是人大干部的必備本領。要吃透黨的路線、方針、政策和國家法律法規,掌握調查研究方法,在下得去、蹲得住、摸得實上下功夫,多到田間地頭走一走,聞一聞泥土味,多到百姓炕頭坐一坐,拉一拉家常話,接地氣,知民情,在明晰現狀、提準建議、撰精報告上做文章,通過扎實細致的調查研究精準把握核心問題,為人大及其常委會高質審議和科學決策提供可靠依據。

  五要錘煉公文寫作能力。人大機關服務性工作多,文字工作量大,起草好文字材料是人大干部的重要職責之一,也是人大工作者的基本功,更是個人魅力的凸顯。希望大家勤學苦練,才能提高寫作能力,才能做到水到渠成,揮灑自如,文思泉涌,更好地勝任自身的工作崗位。

  要做到作風過硬,保持一身正氣。習近平總書記指出:“我們管住了一些領導干部的嘴,贏得了無數人民群眾的心,這就是小切口,大成效。”市人大機關作為“同人民群眾保持密切聯系的代表機關”,做到作風過硬,就必須把人民群眾放在心中,在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力,在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯系實際的水平,在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育,在服務人民中不斷完善提升自己。人大機關雖然沒有監察權、檢察權、審判權、行政審批權和社會管理權,但并不代表沒有滋生腐敗的土壤和條件。作為人大干部,必須始終強化自我修煉、自我約束、自我塑造,不碰“紅線”、守住“底線”、筑牢“防線”,在廉潔自律上做出表率。

  一要筑牢拒腐防變的思想防線。加強黨性修養,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。特別是在面對當前社會“金錢至上”“拜金主義” “物質享受”等各種誘惑面前,一定要經得住考驗、耐得住寂寞,守得住清貧。

  二要牢記共產黨員的做人之本。習近平總書記強調領導干部要“吾日三省吾身”,把“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”作為立身做人之本。人大干部在任何時候任何情況下,都必須牢記,無論做什么樣的官,手中有什么樣的權力,都是黨和人民賦予的,只能用來為人民服務,為人民謀利,絲毫不能用來牟取私利。

  三要堅持人際交往的原則界限。人大干部無論在工作或生活中,人際交往必須有原則、有界限、有規矩,低調為人、謹慎交友,自覺凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。許多經驗教訓告訴我們,不能什么人都交、什么飯都吃、什么酒都喝,更不能公權私用,借工作之機牟取私利,嚴防一念之差、一時糊涂、一穴潰堤,始終慎獨、慎初、慎微、慎友,做到有令必行、有禁必止,在公務接待、會議安排、基層調研、外出考察等活動中嚴格執行中央八項規定,以更高的標準和更嚴的要求,堅持不懈加強機關黨風廉政建設,努力打造人大機關風清氣正的良好形象。

  四要共同維護人大的良好形象。習近平總書記強調“力量不在胳膊上,而在團結上”。沒有團結,任何力量都是弱小的;團結搞不好,任何事業都是成功不了的。市人大機關作為服務保障地方國家權力有效運行的組織系統,是一個集體,也是每個人實現價值、追求人生目標的舞臺和陣地。在這樣一個集體和團隊中,團結干事至關重要,必須建設相互支持、和諧協調、步調一致、奮發向上的工作團隊。一要講品行。每個人都要遵紀守法、嚴于律己、克己奉公,按照“三嚴三實”“兩學一做”的標準真正做到明德啟智、修身養性,對自己言行負責,做人要講人品,做官要講官德。只有對自己嚴格要求了,才能給他人減少創傷和痛苦,才能更好地促進人大機關的團結、和諧與共榮。講人品首先要拋棄自我,多為別人著想,尊重大家就是尊重自己,不要高高在上,不要一切以自我為中心、以自私自利為半徑畫圓,這樣就得不到別人的尊重,得不到別人的認可。用一只眼睛看別人的長處,用另一只眼睛看自己的不足,用別人的長處來彌補自己的不足。其次就是看淡一切,只有把個人利益都看淡了,才能有寬大的胸懷,才能搞好團結。二要講風格。大事講原則,小事講風格,這是建設團結和諧機關的背景,但原則問題不能讓步。說話做事都要講綱法、論道理,傷人的話不要說、傷人的事不要做,別人的事小心說,沒有把握的事不胡說,杜絕禍從口出、影響團結。要像石榴籽一樣,緊緊地抱在一起,團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。三要講包容。包容是每個人應有的品德和美德。人無完人,現實生活和工作中難免會遇到一些不愉快的事情,聽到一些不中聽的話,產生一些誤會,但是同事之間應相互包容,和睦相處。刺耳的話要冷靜地聽,奉承的話要警惕地聽,反對的話要分析地聽,批評的話要虛心地聽。每個人要把思想和精力集中在謀事、創業、干工作上,大家都擁有了一個寬廣的胸懷和堅定的毅力,人大機關團隊才能更和諧,更有戰斗力。四要講奉獻。在日常工作中,會經常碰到樂與苦、得與失、名利與奉獻的問題,是一事當前先替自己打算,爭名爭利,還是為了全局利益,不圖名利、任勞任怨,都考驗著每一個人的人生觀、世界觀和價值觀。在對待個人的名利得失問題上,人大干部應當具有甘當綠葉的精神,應當養成“計利當計天下利”的胸襟,為人大事業自覺奉獻,無私奮斗。在對待名利上有一句簡樸的話,就是“常思一二,不想八九”,這也是一種境界。市人大機關各委室之間,無論是立法工作、監督工作,還是代表工作,既有明確分工,又需要相互之間的配合支持。無論在什么崗位上,都必須立足全局,找準工作定位,做到互相補臺補位,密切配合支持,形成一個相互依存、互聯互動的工作體系,更加有力地推進各項工作。五要講珍惜。最近流行一條微信叫《善待你所在的單位》,很有道理,說道:“如果你是小草,單位就是你的地。如果你是小鳥,單位就是你的天。如果你是一條魚,單位就是你的海。如果你是一只狼,單位就是你躍馬馳騁的戰場。家庭離不了你,但你離不了單位。”人大干部一定要珍惜自己的工作崗位,年齡大一些的同志,工作時間長,積累了好多好的經驗與做法,有著年輕人無法比擬的工作經驗,要用好的經驗做好“傳幫帶”工作,帶動年輕的同志一起成長進步,為人大事業培養“接班人”“生力軍”;要用好的經驗堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度,讓人民代表大會制度在陽泉得到生動實踐;要用好的經驗履行好立法權、監督權、重大事項決定權和人事任免權,充分發揮地方國家權力機關在陽泉實現轉型發展中的監督、規范、保障和促進作用,要珍惜有限的工作崗位時間,“在崗一分鐘,盡職六十秒”,爭做干事創業的“創客”和開拓創新的“闖客”,不做消磨光陰的“耍客”和“事不關己高高掛起”的“看客”,在我們的每一個人生階段,做不斷與昨天的自己戰斗的“戰士”,保持一線的戰斗力,創造最一流的工作實績。這樣,當我們真正退休離開工作崗位之后,再回首往事時,我們會由衷地告訴自己、告訴家人、告訴孩子:我們無愧于自己,我們無愧于組織,我們無愧于人民,我們無愧于歷史,我們無愧于人大事業!更需要強調一點的是年輕的同志一定要堅決摒棄沒有競爭,沒有活力的狀態和要待遇的思想,堅決摒棄工作上無所謂、目標上無所求、業績上無所為的“三無”狀態,認為只要熬時間,就能熬個職務。黨的十九大報告專門用一段話論述青年工作,強調“青年興則國家興,青年強則國家強”“青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望”,這一重要論述,內涵豐富、全面系統、思想深刻、意義重大,充分體現了黨中央和習近平總書記對青年一代的高度重視、親切關懷和殷切期望。年輕的同志是做好人大工作的中堅力量,是推動人大事業與時俱進的中流砥柱。希望年輕的同志要熱愛人大事業、熱愛人大工作、熱愛工作崗位,時刻在精神上保持“一線”狀態,工作上保持“一線”作為,實踐上保持“一線”作用,服務上發揮“一線”作用,把工作崗位作為履職盡責的平臺、干事創業的載體、成就人生的基石,以追求事業的態度和精神干好人大工作,以研究學問的態度和精神干好人大工作,以尋求樂趣的態度和精神干好人大工作,以堅守陣地的態度和精神干好人大工作,努力形成百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的態勢和氛圍,推動各項工作領先一步、走在前列,爭創不負時代和芳華的新業績。

  新時代的號角已經吹響,新征程的帷幕已經拉開,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在中共陽泉市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,對標堅決做到“五個過硬”,鍛造新時代優秀人大干部,為譜寫新時代陽泉發展新篇章作出新的更大貢獻!


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