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在市十五屆人大常委會十五次會議上的講話

市人大常委會黨組書記 、主任 王旭明

2018年8月28日)

    

各位委員,同志們:

  這次常委會會議,經過大家的共同努力,高質量地完成了各項議程,開得很成功。借這個機會,我想再講三句話。

  第一句話,對這次會議的評價

  總的來看,這次常委會議有這么幾個特點:

  一是時間節點關鍵、審議內容重要。本次常委會議是在全年時間過半、任務過半的形勢下召開的一次十分重要的會議,具有承上啟下的重要作用。從年度特點來看,今年是本屆人大常委會履職的第二年,整體工作都平穩運行,但有些工作仍需要完善提升。從月份特點來看,這次會議結束后,距離年底還有四個月的時間。本次會議審議的多項報告,都是事關全市經濟發展、民生改善的重要工作都是事關全市的重要事項。大家在審議中,既充分肯定了有關工作取得的成效,也提出了很好的意見建議。從任務特點來看,我們市人大常委會就是要圍繞中心,服務大局。今年市委向全市發出了“五城聯創”的動員令,其中創建國家衛生城市是重中之重,首當其沖。為此,市委在8月21日召開國家衛生城市創建專題會,研究安排下一階段創衛工作市委書記關建勛指出,創建國家衛生城市,是順應時代發展的重大民生工程,是經濟社會發展的必然要求,是補齊民生短板的重大舉措,在“五城聯創”中有牽引作用。我們緊緊圍繞市委中心工作,執法檢查緊貼創衛工作,審議的兩個立法條例緊扣創衛工作,議案建議緊跟創衛工作,真正做到了“三點三同”,即:抓住黨委工作重點、與黨委同向,盯住政府工作難點、與政府同力,關注百姓關注熱點、與人民同心

  二是堅持問題導向、作用發揮到位。在審議議案和多項報告中,大家堅持問題導向,變議題為問題,從一個個議題中發現問題,通過審議提出意見建議,切實做到了在監督中支持,在支持中監督通過大家的審議發言,我感到,各位委員以人民為中心的發展思想樹的很牢固,充分體現了人大代表人大事業的敬畏之心、對陽泉發展的關切之情、對陽泉人民的赤誠之愛

  三是各方高度重視,會議開得成功。本次常委會議,無論是市人大相關廳委室,還是相關單位部門,都高度重視,積極參與,凝聚了力量,形成了共識,監督和支持“一府一委兩院”各項工作縱深推進,一起為陽泉轉型發展、民生改善和民主法治建設盡到了綿薄之力

  對于常委會組成人員在審議上述“兩個條例”(草案)議案和六個報告中提出的意見和建議,請辦公廳會同相關工委認真匯總整理,與初審意見整合后形成正式稿,按照程序辦理。同時,要加強跟蹤督辦,按時報送辦理情況。

  本次會議通過了人事任免決議。任命王海軍同志為市人民檢察院副檢察長的任命,王海軍同志以高票通過。這說明,一方面充分體現了常委會組成人員高度的政治覺悟和強烈的責任意識,用實際行動體現了黨委的人事意圖;另一方面是王海軍同志的政治定力、業務能力、綜合素質得到了常委會組成人員的充分肯定和高度信任。對今后的希望也就是海軍同志供職發言中講到的“要依法履職,忠于職守,主動接受人大監督,通過這一崗位的鍛煉,豐富閱歷,增強才干,積累經驗。”這就要求海軍同志在工作中思想到位、工作到位、責任到位,一心一意為陽泉的經濟社會發展服務,真心實意為陽泉老百姓服務,通過具體的工作樹立檢察干部的良好形象。要認真踐行誓言、不忘初心、牢記使命,為推動司法公正、建設法治陽泉作出積極貢獻。

    第二句話,想對常委會組成人員的履職提幾條要求

    換屆以來,各位常委會組成人員在市十五屆人大常委會的帶領下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領,站位全局、心系大局、開創新局,認真履行憲法法律賦予的職責,用高質量的履職水平全力促進全市高質量發展,為開創新時代陽泉人大工作新局面發揮了重要作用。

  但是,在工作中,我發現市人大常委會也有一些不容忽視的問題,比如缺席會議的問題。有的常委會組成人員經常請假、不按時出席會議,個別的缺席次數較多。人大常委會能否履行好憲法和法律賦予的職責,能否肩負起服務陽泉改革發展穩定的重任,很大程度上取決于常委會組成人員的綜合素質和履職能力。可以說,常委會組成人員責任很大,任務很重。我們知道,我們36位常委會組成人員,代表著286名人大代表,每個人代表著8名市人大代表;代表著140.88陽泉人民,每個人代表著4萬人民群眾。我們的委員與黨委、政府不一樣,是兼職。常委會組成人員是“代表中的代表”,“精英中的精英”,如果我們每位組成人員只要政治光環,而不履行代表權力,那么,我們就不能夠代表286人大代表和代表140.88陽泉人民在人民代表大會制度這個舞臺上想言、敢言、善言,就不能圍繞黨委的重要工作部署想干、敢干、能干,就不能在全力維護和發展人民群眾的根本利益上做到有為、善為、能為。我想,如果是這樣,這既是我們人大代表的損失,更是人民群眾的損失。因為,我們是人民群眾選出來的。

這就要求每位常委會組成人員:

要強化維護大局意識,想問題、提建議、辦事情都要首先考慮到大局,自覺做到心里裝著大局、言行維護大局、決策著眼大局、工作服從和服務于大局,這個大局就是人大事業,就是全市發展大局、就是全市人民

要強化履職優先意識,嚴格按照《代表法》的要求,認真處理做好本職工作與履行代表職責的關系,優先履行代表職務。本職工作影響到人大履職,或者說由于履職人大代表職責給本職工作造成了損失,可以向市人大常委會提出辭職。同時,《代表法第五章第四十一條第三款規定:未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格終止在本職工作與履行代表職責兩者產生矛盾時,請同志們要思考,是本職工作重要,還是代表全市人民履行職責重要?這是一道必答題,而不是選擇題。

要強化爭做表率意識,作為地方國家權力機關的組成人員,要發揮好表率作用,一方面要為286人大代表樹立好用好權,履好職的表率,一方面要在自己的日常工作和社會活動中,學習宣傳憲法法律,模范遵守憲法和法律,在自己的工作崗位上帶頭執行本行政區域的大政方針政策、人大及其常委會的決議決定

  同志們,一年就開一次代表大特殊情況開兩次,每次就只有三五天;兩個月開一次常委會,一般是半天、多也是一兩天。還有誰能設計一下比這種安排更簡政的?希望各位常委會組成人員一定要珍惜這份組織上給予的難得的榮譽,一定要珍視人民群眾賦予的權力,把自己的代表青春年華,化作助推實現陽泉夢的助燃劑,把自己的激情履職歲月,化作照亮陽泉轉型發展之路、振興崛起之路、脫貧攻堅之路、五城聯創之路、全面建成小康之路的閃亮坐標!

    第三句話,在這次履職能力提升學習中,需要注意的幾件事

    為進一步對標做到“五個過硬”,加強市人大常委會自身建設,促進常委會組成人員履職能力提升,履行好新時代憲法和法律賦予的職責,運用好人民群眾賦予的權力、當好新時代陽泉民主法治建設的答卷人,市人大常委會決定并報市委批準在8月30日組織常委會組成人員到全國人大培訓基地參加為期一個星期的人大履職能力培訓。大家平日工作都比較忙,像這樣一整段時間系統學習的機會十分難得。為了把這次培訓辦成一次深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的政治訓,辦成一次提升常委會組成人員依法履職能力的業務培訓,辦成一次增強使命意識提升責任擔當適應時代要求使命培訓我強調三點意見:

一是要在學習成效上下功夫。這次培訓時間相對集中,教學安排緊張有節奏,內容豐富、務實管用。大家一定要把這次培訓作為提高政治理論素養和法律知識水平的新起點,靜下心來刻苦學習,沉下身子認真研究做到學習與實踐相統一,理論與實踐相結合做到升華思想,激蕩靈魂,爭取取得扎實的學習成效。希望通過同志們的勤奮學習,讓市人大的筆墨書香、研討思辯、真知灼見更多一些,成為一個重知識、出思想、善謀略的地方。

 二要在遵守紀律上嚴要求。這次履職能力提升的培訓,我們每個人的一言一行、一舉一動都代表著陽泉人大形象,代表著陽泉人的尊嚴。大家要做到“四個嚴格”:嚴格落實中央八項規定和省委、市委相關規定,切實把紀律和規矩挺在前面;嚴格要求自己,管控好自己的言行,遵守好學員守則和相關制度;嚴格按照培訓日程安排,在指定時間到達指定地點,統一行動,聽從指揮;嚴格抵制反對不良之風,不能搞相互請吃吃請、不要以身試法,不能搞特殊化、不要觸碰紅線,不能私自離開團隊單獨行動、不要無故缺課曠課辦公廳已印發了相關的要求,希望大家嚴格按照辦公廳的要求,積極配合、大力支持,共同營造風清氣正的良好學習環境,確保這次培訓班取得實實在在的效果。

三要在聯系實際上有提升。在學習過程中,堅持理論聯系實際,緊密結合人大工作實際,緊密聯系事關改革發展穩定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點難點問題,邊學習、邊思考、邊研究,真正把學習的成果,轉化為推動新時代陽泉工作的強大動力。希望大家在培訓班期間,緊密聯系人大工作的特點和各自的實際,就人大工作中共同面對、關心的一些問題,深入交流研討,相互學習借鑒,共同促進陽泉人大工作發展提高。

    各位委員,同志們,今年就剩下四個月的時間了,時間緊、任務重、壓力大。只有勇于擔當,方能不負使命;只有抓好落實,才能收到實效;只有持續發力,方可完成任務。(縣區主任列席了本次會議,順便再強調一下,市人大辦公廳已發預通知,市縣人大主任座談會的有關準備工作,再操心一些。)我們一定要牢記使命,圍繞大局,凝聚力量,努力為完成市人大全年目標任務、奮力推進現代化新陽泉建設,做出新的貢獻

 


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