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關于將農村環境整治常態化納入鄉村振興戰略的建議

琪代表:黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。報告在關于綠色發展的部署中,圍繞著力解決農村突出環境問題,進一步對開展農村環境整治工作提出了更高的要求。去年以來,我市開展了農村環境衛生集中整治大行動,在這次戰役中取得了一定的成績,也涌現了一些先進村集體,收效明顯。大部分村環境衛生面貌有了明顯改觀,但仍然存在一些問題有待進一步解決和完善:一是鄉村建設規劃滯后,村容村貌不容樂觀。農村大部分村莊布局不合理,沒有綜合考慮排水、排污、綠化雜物堆放等問題;二是工作進展不平衡,長效管理機制不健全。從全市整體來看,有些經濟好的村好于經濟薄弱的村,村級班子好的村好于班子渙散的村。由于缺乏長效的管理機制,環境下大力度整治后出現了反彈,雖經整治,但成果難以保障;三是綜合資金短缺,農村基礎設施建設還有待加強。大部分村排水、排污設施不具備,存在污水亂潑亂倒現象,農村“廁所改革”任務還很艱巨,有些村垃圾無法收集處理,村經濟薄弱,無法落實保障有效資金投入,只有上級檢查時組織發動突擊打掃清理,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現象還一直存在;四是宣傳教育有待加強,群眾環衛意識亟需提高。目前,農村環境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。市里縣里高度重視,工作力度大,但鄉鎮村組搞形式,走過程,缺乏主動性,群眾對環境衛生整治缺乏足夠的認識,長期形成的不良生活習慣難以改變。

建議:

一、以鄉村規劃促進常態化。要把鄉村振興戰略的總要求落到實處,體現在“三農”工作的每個領域、每個環節、每個方面。鄉村規劃不合理勢必影響農村后續的建設與發展,要將鄉村規劃工作納入政府的大盤子,實行統一規劃,實現城鄉規劃管理一體化。

二、以破除難點促進常態化。當前農村環境“臟亂差”主要集中在垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等痼疾頑癥上,這也是群眾反映最為強烈的環境問題。這些難點整治解決的效果,關乎農村的整體環境形象。必須帶著一種強烈的問題導向,聚焦這些痼疾頑癥,集中力量攻堅克難,整合資金打造一批標準高的試點美麗鄉村,以點帶面起到示范效應并推動我市鄉村振興工作有序開展。

三、以完善設施促進常態化。農村各類基礎設施的配套缺乏,是制約環境整治常態化的關鍵所在,應盡快補上短板。要從規劃引導出發,加大投入,建設和完善配套基礎設施,真正來一場“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”,奠定農村可持續美麗宜居的硬件基礎。

四、以財政資金投入促進常態化。要設立農村配套建設專項資金。積極爭取中央和省里各個口上的資金項目,結合我市創建國家級衛生城市,多方籌措和整合各部門配套資金,緊抓鄉村振興的大好機遇,打造一批真正叫得響,拿得出手的特色美麗鄉村。

五、以鄉風文明促進常態化。在農村大力弘揚社會主義核心價值觀,塑造一種嶄新鄉風文明,破除陳規陋習,促進農村移風易俗,打造農民的精神家園,讓農村成為更加文明的農村。

六、以健全機制促進常態化。農村環境整治形成常態化機制,要靠層層負責的真抓實干。要明確規范、責任到位,尤其是鄉、村等基層組織,直接處于農村環境整治的第一線,更要直面問題、創新思維、多謀良策,探索務實管用的長效機制和辦法,在整治農村環境、建設美麗鄉村上走出新路子,給全市廣大農民群眾帶去實惠。


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