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關于加強農村人才培養的建議

  張青山代表:黨的十九大做出了“實施鄉村振興戰略”的戰略部署,這是新時代下進一步加強三農工作的需要,是建設社會主義現代化強國的需要,也是實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。黨中央和省委、市委都制定下發了相應的《實施意見》,實施鄉村振興戰略注定是今后一段時期黨的農村工作的重中之重。當前,我市農業發展依然滯后,農民增收壓力巨大。特別是我市還有近32個村未實現脫貧。即使是脫貧的98個村,仍然面對著一個發展后續產業、鞏固脫貧成果的難題。實現農民持續增收、農業健康發展、農村不斷振興,人才是第一資源,創新是第一動力。建議要加強農村人才的引進和培養,為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。

  一、要不拘一格引進人才。要大力實施鄉土人才回歸和引進工程。一是打造“永久牌”。將鄉土人才納入黨委人才工作的重要范疇,在工資待遇、住房保障、子女入學等方面制定優惠政策,吸引、引導、動員、鼓勵在外經商、創業、打工的有志人士和退伍軍人、大學畢業生、離退休干部等回村任職。二是打造“飛鴿牌”。制定相應的政策措施,給予適當的工作補貼,鼓勵工作在市、縣、鄉的在職國家工作人員,利用節假日回村兼任“特約顧問、特聘顧問”等職務,為農村發展出主意、想辦法、做工作、獻力量。

  二要多措并舉培養人才。造就一支素質優良、結構合理的本土農村干部隊伍。一是加大培訓教育力度。定期組織村干部特別是“兩委”主干參加教育培訓,要特別注意組織大家出去開眼界、見世面,通過針對性強的培訓教育,讓他們開闊視野、增長才干,做到工作有思路、“有念頭”。二是打通村干部上升通道。繼續加大從村(社區)干部中招考國家公務員和事業單位工作人員的比例,特別是對于工作業績突出,受到中央和省委表彰的村(社區)干部,可以適當放寬年齡和學歷要求。加大從優秀村(社區)黨支部書記中擇優進入鄉鎮(街道)黨政班子成員的工作力度,讓大家有前途、有奔頭。三是完善離職村干部的保障制度。如果僅僅是對連續任職若干年的村兩委主干有保障,其他村干部就感覺到前途無望,就會影響工作積極性,因此要研究制定和實施離職村干部的保障辦法,分層次、分類別提出保障標準和數額,讓大家有保障、“有盼頭”。


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