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集思廣益 立法為民

——《陽泉市愛國衛生條例(草案)》征求意見座談會側記

     

820市人大機關五樓一號會議室氣氛熱烈一場征集意見建議座談會正在如火如荼地進行

當前我市上下正在全力以赴推進五城聯創’,而創建國家衛生城市是五城聯創的重中之重。《陽泉市愛國衛生條例草案)》(以下簡稱條例草案)》)經過市衛計委市政府法制辦以及各有關部門的共同努力終于和大家見面今天請回我市各相關部門和縣人大負責同志部分常委會組成人員人大代表和立法專家征求意見希望各位暢所欲言積極獻策使愛國衛生這項群眾性運動通過法律條文的形式更好地成為人們的行動自覺座談會主持人市人大教科委主任委員白平開門見山闡明會議主題

這次座談會開得非常及時很有必要市發改委負責人首先發言愛國衛生工作是促進國民健康提高國民素質的重大舉措條例的制定對處于轉型發展關鍵時期的陽泉而言無疑是提升城市形象和綜合競爭力的重要載體對增強群眾公共衛生意識優化我市投資發展環境推進健康陽泉建設等都具有十分重要的意義

市環保局負責人很快接過話題環境衛生治理是愛國衛生工作的重要組成部分改善城鄉環境衛生是預防控制疾病發生和流行提高群眾生活質量的基礎性和源頭性工作建議能對地方各級政府相關職責作出規定比如適當增加應當按照城鄉統籌要求組織開展環境衛生治理活動完善環境衛生基礎設施建設建立環境衛生管理長效機制提高城鄉環境衛生整體水平等內容

市水務局負責人說在加強農村飲用水衛生管理方面建議增加農村飲用水水源保護和治理農村生活飲用水水質衛生監管體系開展集中式供水水質衛生監測等內容以保障農村生活飲用水安全同時建議增加加強基礎設施建設城中村居民生活廢水生產污水要全部納入市政排污管網的條款

小廁所大民生廁所革命是改善人居環境的重要內容在農村改廁工作方面建議條例增加農村衛生戶廁改造應當符合相關技術規范鼓勵推進生態改廁等創設性規定要按照國家衛生城市標準做到建成區內公廁無旱廁戶廁無害化率達到85%以上真正實現標準規范質量達標市住建局負責人馬上接過話茬

帶著民意帶著責任帶著思考與會人員爭相發言談感受講體會提建議體現了深切的為民理念和強烈的法制意識

唐慧俊是山西工程技術學院的一名法學副教授拿到條例草案)》以來認真研讀反復推敲她結合自己多年教學實踐深有感觸地說愛國衛生運動起源于1952是毛澤東等老一輩無產階級革命家提出的倡導是黨的群眾路線運用于衛生工作的偉大創舉和成功實踐愛國衛生運動在我國社會主義建設發展各個歷史時期為保障人民群眾身體健康促進經濟發展和社會進步發揮了十分重要的作用取得了舉世矚目的成就受到世界衛生組織的高度贊譽建議條例要本著不抵觸有特色可操作的原則立法格局要大立足民生立法高度體現陽泉特色最大限度地補齊愛國衛生在依法管理方面存在的短板針對條例草案)》,她還提出了五個方面十一條具體修改意見建議

市人大常委會委員來自陽泉師專中文系的教師吳文靜建議要進一步深入宣傳發動廣泛征集條例草案)》的意見建議充分調動機關企事業單位院校部隊學校等各行各業的積極性激發廣大市民參與熱情形成人人了解人人關心人人支持人人參與的愛國衛生大格局

養犬問題是這次座談會的一個熱門話題市人大常委會委員礦區東山社區主任荊素儉說隨著城市養寵族的逐漸興起惡犬傷人叫聲擾民影響環境衛生等引發的糾紛屢見不鮮據報道2017年全國狂犬病發病數為516死亡502加強對養犬行為的管理已刻不容緩話音未落市人大常委會委員市口腔醫院副院長朱卉馬上就說建議條例作出規定將束犬鏈打疫苗辦犬證等作為養犬人的基本義務強制執行”“推進文明養犬不能以暴制暴必須通過法律途徑解決問題建議條例規范養犬人的行為明確養犬人的看管義務細化養犬人的法律責任”“對于不文明養犬造成的事故不僅要求養犬人承擔民事責任對造成嚴重后果者還需追究其刑事責任以保障廣大民眾的生命健康安全”……與會人員紛紛發表自己的觀點

座談會上與會人員在充分肯定制定條例積極意義的同時條例草案)》中存在的部門職責不清操作剛性不足和責任追究不強等問題也提出了許多修改意見和建議大家爭先恐后踴躍發言———有各抒己見的暢談也有廣泛深入的交流更有嚴肅認真的探討你一言我一語無論是贊同抑或是分歧秉持的都是同心協力求同存異的態度追求的都是立良法促善治的目標

市人大法制委主任委員常委會法制工作委員會主任呂志堅對條例的下一步修改和完善做了強調人民群眾對立法的企盼不是有沒有而是好不好管用不管用能不能解決實際問題立法不是一般的公文書寫不僅要體現嚴謹性嚴肅性和長效性還必須在堅持以上位法為依據的前提下制定突出地方性實用性和可操作性的條例為依法治市提供法律依據和法律保障

時近正午近三個小時的座談會還在熱火朝天地進行

市人大常委會副主任劉志強邊聽邊記邊思考不時與大家交換意見深入探討他語重心長地總結道這次座談會開得很好很成功大家提出的意見建議很有針對性對問題把握的很準思考的也很透徹立法以典民則祥’。條例的制定是市人大常委會認真貫徹落實黨的十九大精神和憲法精神圍繞市委工作重點與黨委同向圍繞政府工作難點與政府同力圍繞百姓關注熱點與人民同心共同推動法治陽泉建設的重大舉措全市各級各有關部門一定要站在事關陽泉形象事關陽泉發展事關群眾切身利益的高度充分認識條例制定的重要性和必要性以決戰決勝的精神和勇氣倒排工期加快修訂早日出臺高效管用的陽泉市愛國衛生條例》,讓我們的城市越來越美環境越來越優群眾的幸福指數越來越高為我市五城聯創和法治陽泉建設貢獻力量

座談會結束后大家在路上還邊走邊議……高衛娟

 


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