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關于陽泉市人民政府深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作的視察報告

市人大法制委員會

市人大常委會法制工作委員會

 

為做好市十五屆人大常委會第十八次會議審議市人民政府《關于深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作情況的報告》的準備工作,11月7日至16日,市人大常委會副主任孫金明帶領部分常委會組成人員和部分市人大代表,專題視察了全市深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作,實地察看了陽泉市憲法主題公園、憲法宣傳長廊、憲法主題展覽館、城里街村、平定縣東關中學、市工商局等宣傳陣地,分別召開了七次座談會,聽取了43個部門的學習宣傳和貫徹實施憲法工作情況匯報。現將視察情況報告如下:

一、我市開展憲法學習宣傳和貫徹實施工作基本情況

自市人大常委會召開對市政府深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作視察部署會以來,全市各級各部門加強組織領導,不斷推動憲法學習宣傳工作向縱深開展。廣大人民群眾法律意識逐步增強,各級領導干部和執法人員依法決策、依法行政的能力和水平明顯提高,各級政府和社會組織依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平不斷提升,為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。

(一)高度重視,機制完善,憲法學習宣傳全面展開。

市委常委會、市委常委會擴大會、政府常務會多次進行憲法學習,為全市憲法學習宣傳和貫徹實施起到了示范引領作用。市委辦公廳下發了《關于在市直機關開展深入學習宣傳和貫徹實施<中華人民共和國憲法>活動的通知》,市委組織部、市委宣傳部、市人大辦公廳、市司法局等八部門印發了《關于深入組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知》,對全市各級各部門學習宣傳憲法活動進行了安排部署。各單位各部門成立了憲法學習宣傳領導組,把憲法法律學習列入干部日常培訓計劃,并把憲法法律學習作為干部年終考核的重要依據。

(二)重點突出,載體豐富,憲法宣傳教育效果明顯。

各級各部門組織開展形式多樣的憲法學習活動,領導干部帶頭學、機關干部普遍學、法律宣傳全民學、突出重點細致學、創新載體方便學、注重實踐結合學,憲法學習蔚然成風。

一是重點開展“憲法進機關”活動,做到與部門執法緊密結合。各級各部門把憲法學習教育作為黨員干部教育的重要內容,將憲法學習納入基層黨組織“三會一課”內容,組織全市12535名干部參加了全省“憲法專題”考試。嚴格落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制,在環境保護、安全生產、治理違建等專項治理活動中,將法治宣傳教育有機融入到行政執法全過程,努力實現執法部門嚴格、文明、公正執法,與全民學法、知法、守法的雙贏。

二是深入開展“憲法進鄉村(社區)”活動,做到與鄉村文明緊密結合。陽泉市建立了全省首座憲法主題公園,為學習宣傳貫徹憲法活動的深入開展搭建了新的平臺和載體。主題公園秉持群眾喜聞樂見、形式多種多樣、與環境適宜匹配的原則,懸掛了圖文并茂的法治文化歷史和古今中外的法治故事。各單位各部門組織行政執法人員、司法人員、法律服務工作者深入鄉村、社區,通過憲法專題講座、法治宣傳、法律咨詢、贈送法律書籍等形式,讓廣大群眾能夠了解憲法知識,領會憲法精神推動憲法深入千家萬戶,著力提高廣大群眾依法行使權利、自覺履行義務、理性表達利益訴求的能力。

三是大力開展“憲法進校園”活動,做到與學校教育緊密結合。全市各中小學校不斷加強青少年憲法宣傳教育工作,發揮課堂教育在青少年法治教育的基礎性、主渠道作用,組織開展模擬法庭、憲法征文、“我與憲法”動漫作品比賽等活動,進一步提高學生學習憲法的積極性。

四是著力開展“憲法進企業”活動,做到與學法用法緊密結合。陽泉市總工會借助“遵守憲法、攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動,豐富憲法進企業宣傳活動,成立工會干部和律師組成的“憲法宣講團”進企業、進工地、進車間。

五是創新開展“憲法進網絡”活動,做到與多種傳播手段緊密結合。通過在官方網站、微信公眾號、微博等平臺設置憲法宣講專題欄目,制作、播放憲法宣傳公益廣告、微電影、微視頻,組織開展網絡憲法知識問答活動等多種傳播手段,在鞏固和完善傳統宣傳陣地的同時,善于用足用好新媒體,拓展報道的廣度和深度。

二、存在的主要問題

全市深入學習宣傳和貫徹實施憲法工作雖然取得了明顯成效,但仍然存在一些問題,主要是:少數地方對開展憲法學習宣傳活動的重視程度不夠,工作進展不平衡;宣傳教育的方式方法不夠靈活,針對性、實效性都有待進一步提高;工作機制有待進一步健全完善。

三、幾點建議

一是要進一步增強憲法是國家的根本大法的重要性認識,堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,深入開展法治宣傳教育。通過加強對公務員特別是領導干部的憲法宣傳教育,切實提高各級干部運用法治思維、法治方式開展工作的能力;通過加強青少年特別是在校學生的法制教育,構建社會、學校、家庭“三位一體”教育網絡,促使青少年養成遵紀守法的行為習慣;通過加強企業經營管理人員的法制教育,進一步增強誠信守法觀念,不斷提高依法生產經營的能力和水平;通過加強村居群眾的憲法宣傳教育培訓,著力提高廣大群眾依法行使權利、自覺履行義務、理性合理表達利益訴求的能力。

二是要進一步創新宣傳方式,突出宣傳重點,堅持把學習宣傳憲法貫穿于立法、執法、司法、守法的全過程,推動憲法學習宣傳教育常態化,突出抓好對重點對象、重點地區、重點部門法治宣傳教育,切實增強憲法意識。綜合運用多種傳播手段,在鞏固和完善傳統宣傳陣地的同時,善于用足用好新媒體,拓展報道的廣度和深度。

三是要以目標管理考核為抓手,量化工作目標,細化工作方案,將憲法學習宣傳工作納入全市經濟社會發展規劃和年度目標責任考核內容,保障普法經費,加強年度考核、階段性檢查和專項督導,建立健全述職、述廉、述法三位一體考評制度的考核評價機制。

四是認真落實憲法宣誓制度,不斷增強國家公職人員的憲法意識和憲法觀念,切實增強履行職務的使命感和責任感。要進一步深化實行憲法宣誓制度的宣傳教育工作,借助“12·4”憲法日宣傳活動,組織國家公職人員認真學習憲法宣誓的要求及宣誓誓詞,進一步樹立憲法意識,恪守憲法原則,弘揚憲法精神,履行憲法使命。


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