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只為守護碧水藍天

  ——市人大常委會加強監督助力生態陽泉建設回眸

   

  陸澤宇

   

  市十五屆人大常委會按照與黨委同向、與群眾同心、與政府同力和圍繞黨委重點、群眾熱點、政府難點的“三同三點”工作思路,以習近平生態文明思想和黨的十九大關于生態文明建設精神為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“以人民為中心”的發展理念,把生態文明建設和環境保護監督工作擺在更加突出位置,堅持依法依規履職,認真抓好抓實各項工作,堅決打贏污染防治攻堅戰。

   

  地方環保立法取得新突破

   

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。今年5月,按照省人大常委會關于加快大氣污染防治地方立法工作的緊急安排,市人大常委會迅速啟動《陽泉市大氣污染防治條例》立法工作。

  市人大黨組專題研究報市委批準,市委常委會增加議題審定,主任會議審議立法進度,立法工作部署會統籌安排,市人大城環委主動對接、深入調研、提前介入、全程跟蹤,市政府及相關職能部門對照進度安排,各司其職,各負其責,全力以赴做好相關工作。

  今年8月和10月,《陽泉市大氣污染防治條例》分別通過兩次常委會會議審議,并進行了表決,目前正按程序報省人大批準。條例的出臺,對于彌補我市環保立法空白、推動我市污染防治步入法治化軌道具有重要的意義。

   

  環保年度報告實現常態化

   

  按照新環保法要求,市十五屆人大常委會連續兩年聽取審議市政府關于全市環境狀況和環境保護目標完成情況的年度報告。為提高審議質量,市人大城環委會前精心組織代表開展視察活動,撰寫視察報告,會后匯總整理意見建議形成常委會審議意見,以正式文件轉由市政府研究處理。市政府在3個月內書面報告對常委會審議意見的落實整改情況。

  市人大城環委收到市政府整改報告后,組織組成人員進行初審,撰寫審查報告,提交主任會議、常委會會議進行再審再議,確保常委會審議意見落實到位。

   

  環保行活動增強監督實效

   

  陽泉環保行活動自1994年開展以來,連續25年根據不同的環保形勢確定不同的環保主題,持續發力,將人大法律監督、政府行政監督、新聞媒體輿論監督和人民群眾社會監督有機結合,聚焦突出環境問題,既督企又督政,社會公眾的環保意識大大提高。

  在主題為“建設綠色陽泉,助力五城聯創”的今年陽泉環保行活動中,按照省人大常委會統一安排,市人大常委會會同環保執法檢查活動統一安排、統一部署、同步進行,不僅明察,還有暗訪,堅持問題導向,突出壓力傳導,對標整改清單,保持零容忍高壓態勢,實現了各縣區執法監督活動全覆蓋。對發現的問題責成相關單位按時報回整改情況,市人大常委會適時“回頭看”,切實增強監督實效。

   

  環保專項督查促問題整改

   

  今年5月,生態環境部約談我市后,市人大常委會主動擔當作為,由城環委牽頭,第一時間起草出臺了《關于進一步加強環保監督推進環保問題整改落實的意見》(陽人辦發〔201850號),提出了加強環保監督的7項具體措施。市委書記關建勛親自批示:“這個意見很好。要加大環保整改監督力度,推動環保整改落實到位,切實改變我市環保工作的被動局面”。7月,針對環保約談問題整改落實情況,市人大常委會主任王旭明親自帶隊,對揚塵污染、部分企業無組織排放、物料露天堆放等環保突出問題重點督查,促進環保約談問題的進一步整改落實。

  去年,針對煤矸石污染突出問題,市人大常委會對全市煤矸石治理情況進行了專題調研,圍繞壓實主體責任、加大資金投入、推進環保信息公開、煤矸石綜合利用及深化全方位全過程全地域治理等方面提出了意見和建議。專題調研后,市人大城環委及時撰寫調研報告反饋至政府相關部門,有力推動了我市矸山生態恢復治理工作。

  (原載《陽泉日報》20181119日第2版)


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