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全國人大常委會法工委蒞臨我市調研

  

  

  5月29日至30日,由全國人大常委會法工委備案審查室主任梁鷹帶領的調研組蒞臨陽泉,就生態環保法規清理和實施、生態修復治理、地方立法及備案審查工作進行調研。

  市委副書記、市長雷健坤,市人大常委會黨組書記、主任王旭明,省人大常委會法工委副主任成斌出席座談會,市人大常委會副主任孫金明主持座談會,副市長郭少敏匯報了陽泉市生態環保法律法規實施、生態修復治理工作情況;市人大法制委、市政府法制辦負責人分別匯報了地方立法和備案審查、生態環保法規清理工作情況;市環保局、市發改委、市經信委等10個部門負責人參加了會議

  王旭明對調研組的到來表示熱烈歡迎,他指出,近年來,陽泉市委、市政府堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,修復生態,轉型升級,扎實做好煤炭產業“減”“優”“綠”的文章,認真落實生態環境部約談問題整改措施,不斷鞏固和提升陽泉的生態優勢,走出了具有陽泉特點的資源型經濟轉型發展新路。陽泉市人大常委會緊緊圍繞黨中央決策部署和地方發展大局,堅持把握“三點”“三同”,即把握市委工作重點、與黨委同向;把握政府工作難點、與政府同力;把握百姓關注熱點,與人民同心把生態文明建設和環境保護工作放在更加突出位置,全面落實大氣污染防治法執法檢查組在我市檢查反饋意見,出臺《關于進一步加強環保監督推進環保問題整改落實的意見》,提出并實施強化人大常委會審議意見整改落實、專項督查環保突出問題、開展執法檢查陽泉環保行活動七條措施同時按照省人大常委會安排,啟動大氣污染防治條例的立法工作,以法律的利器治理污染,用法治的力量保衛藍天。這次全國人大常委會法工委來陽泉調研,把脈問診生態環保工作,包含民生情懷彰顯人民立場,既是對陽泉經濟社會發展的關心和支持,也是對我市人大工作的鼓舞和鞭策,必將激勵我們以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態和嚴謹務實的工作作風,更好地堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,全力做好新時代人大工作!

  雷健坤在講話中指出,近年來,市委市政府認真踐行新發展理念,突出問題導向,綜合施策,大力調整優化三大結構,生態環境保護工作取得長足進展,大氣、水環境質量持續改善。但是,由于長期以來大規模高強度開采煤炭,在為國家做出巨大貢獻的同時,自身也積累了環境污染重、生態欠賬多、經濟結構重、轉型難度大等一系列矛盾和問題。針對環保部約談,我們制訂了嚴格的整改舉措,下一步要堅持以習近平總書記關于生態環境保護的新理念新思想新戰略為指引,按照“123335”工作思路,以綠色發展理念推進我市轉型發展,以環境質量的明顯改善為目標,嚴格執行環保法律法規,強化組織領導,層層壓實責任,嚴格執法監督嚴厲督查問責營造輿論強勢,建立健全生態環境保護的精細化、長效化機制,推動全市環境質量持續改善,堅決打好污染防治攻堅戰。

  梁鷹對陽泉市近年來的工作給予了充分肯定,指出,陽泉市委、市人大、市政府堅決貫徹黨中央的重大決策部署,在生態環境保護方面態度堅決、措施有力、成效顯著。市人大地方立法起步穩、工作實,制定的3部條例針對性強,實現了立法工作的開門紅,特別是王旭明主任提出的“三點”“三同”工作法概括得非常好,把握住了地方立法的指導方針,值得在全國所有設區市的地方立法工作中學習和推廣。

  梁鷹指出,黨中央高度重視立法工作,十八大以來對立法工作提出了一系列要求,如立法先行、于法有據、立法與改革發展決策相協調等,把立法擺在突出的位置,特別強調所有的重大改革,必須是先立法或先授權再改革,這是重大立法改革思想的調整。中央的一些重大決策部署、重大安排、改革舉措都是先通過人大審議表決,這是總書記法治思想的具體體現,將執政黨的綱領、主張、決策、部署通過立法來實現。

  梁鷹強調,與黨委同向,就是圍繞黨委的決策部署制定法規與政府同力,就是立法要突出問題導向,針對問題立法、立法解決問題,政府在改革發展過程中的難點焦點問題,要通過立法一個一個去解決、落實、推動;與人民同心,是立法價值觀的體現,立法如不是老百姓關注的,勢必要遭到老百姓的唾棄。達到了這“三同的有機統一,立法就有了政治方向,就真正實現了良法善治。

  梁鷹要求,要更好地發揮地方立法工作引領推動作用,進一步深化認識,找準切入點,做到科學立法、民主立法、依法立法,立小法、立精法、立實在的法。三五條也是法,管住一件事情也是法,使所立的法規行得通、真管用。要加大地方性法規的宣傳力度,對主要制度特別是涉及老百姓的主要規定,要大張旗鼓地通過專家解讀、電視采訪、專題論壇等各種方式解讀出來。要繼續堅持生態環境整治力度不減,扎實推進環境綜合整治,以綠色發展理念推進生態環境保護與建設工作,使陽泉的空氣更清新、山川更秀美。


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